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陈燕萍两份建议引起关注
作者：时间：2010-03-10 09:35:29 来源：泰州新闻网
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　　“我的时间都被你们预订了，别着急，一个一个来。”京西宾馆江苏代表团驻地，全国人大代表、靖江法院园区法庭副庭长陈燕萍周围挤满记者。
    过去一年，陈燕萍是不折不扣的新闻人物。她长期帮助患病女孩小敏的故事，以及她真情为民巧妙化解矛盾的“陈燕萍工作法”，受到社会各界广泛关注。“两会”期间，陈燕萍带来的两份建议再次引起各大媒体高度关注。
    一份《关于依法从严从重惩处拐卖儿童犯罪分子的建议》，缘于陈燕萍和“宝贝回家”网站的创办者张宝艳的相识。2009年，陈燕萍和张宝艳同时被评为年度法治人物，“参加颁奖晚会时，张宝艳讲了许多拐卖儿童的案例，我听了直掉眼泪。”陈燕萍说，“目前国家只追究拐卖儿童的人的责任，买儿童的人却不需要承担责任。如果没有了这种市场，就不会有那么多儿童和父母遭罪。因此，买卖儿童的人都应该受到惩罚。”
    陈燕萍对此提出六点建议：一是成立专门的工作机构，如“失踪儿童国家援救中心”。起草和完善相关的法律规定，如《失踪儿童法案》和《失踪儿童援助法案》。二是依法从重从严打击拐卖儿童的犯罪行为。三是建立一个向全社会开放的信息平台，针对找不到孩子的家长和找不到父母的孩子建立的DNA数据库，应该实行全国统一标准，以便快速比对。四是在公安系统内设独立部门、专职警察。五是建立应急快速反应机制。六是将拐卖儿童的状况纳入社区治安综合评价，在全社会形成打击拐卖儿童犯罪的合力。
    另一份建议来自于陈燕萍办案的体会，她希望在全国范围内建立“特困群众执行救助基金”。“靖江法院每年都有几十件案子，虽然判了赔偿，但被告要么入狱服刑没有经济来源，要么一贫如洗，使判决得不到执行。”陈燕萍说，“判决得不到执行，群众怎么相信我们？”
    陈燕萍建议，从法律制度上明确“特困群众执行救助基金”的设立程序、资金来源，并制定基金筹集、管理、使用和监督等办法，确保该基金能够发挥救急救难、化解矛盾和维护社会和谐稳定的作用。

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