主持人：欢迎走进《百姓议事园》，本期《百姓议事园》的话题是“为农民创业助力”。近几年，姜堰市农业发展的速度之快，质量之好，是有目共睹的。我想请戚市长给我们介绍姜堰这几年为农业又好又快发展采取了什么措施。
    戚才俊：好的。农民、农业和农村工作一直是姜堰市委、市政府的中心工作，这几年我市在政策激励和考核方面出台了一些措施。主要是鼓励“三资”进入农业领域，鼓励农业龙头企业做大做强，鼓励农民合作经济组织的建立，鼓励创办农产品经销公司。在考核意见方面，市委市政府也加大了力度，对我们各个镇、各有关部门在农业增加值、农民人均纯收入、合作经济组织的建立等6个方面提出了明确的考核意见。
    主持人：这几年市委、市政府确实为农业的发展、为农民创业致富想了不少的好办法。从2003年起，每年的11月18日，通过召开富民创业大会，组织相关的宣传活动，推进全民创业。姜堰的创业家庭也由2003年的14：1，发展到了今天的8：1。今天我们请到了几位农民创业代表，请他们来谈谈自己的创业经历。
    卢树林：从上世纪90年代初开始，我就开始做鸡蛋生意。我骑自行车走村串户，三四天才能收到一车鸡蛋运往上海，销路也不好。1998年后，我和朋友合作，与上海一家大超市签订了一份长期供货合同。生意从此红火起来了，规模也大了。于是，我请了30多位农民经纪人在周围帮我寻找货源，并且把收购网络延伸到了兴化、盐城、徐州等一些外地市场。2004年禽流感期间，我的鸡蛋生意面临瘫痪。卖蛋的乡亲们在门市部排起长龙，指望我能帮他们销出去。我悉数买下他们的鸡蛋。后来在浙江的一个朋友帮忙下，我把鸡蛋以低价销到外地的禽蛋品加工厂。这件事给了我一个启发：办一个自己的鸡蛋深加工企业。去年初，我在白米镇328国道南边征用了20亩地，投资了近千万元办起了泰州苏鹏蛋业生物科技有限公司，专门生产蛋白粉、蛋黄粉和全蛋粉。全面投产后，每年生产估计在3000吨，利税300万元以上。到那时，我的“倒蛋部队”可以越做越大，也可以带动更多的农户致富。
    主持人：我们也衷心地祝贺你这个部队越来越壮观。
    周正明：17岁，我学的木匠，19岁单身去上海一个木器厂做家具，在家具厂里比较辛苦，城里人不干的活儿我们干。20岁那年我就跳出来搞私人装潢。由于自己的手艺还可以，加上为人本分诚实，生意越来越好。两年后，我在曹安市场摆起了肉摊，七八个月后，我又到河南去贩生猪。2000年，我花90多万买断曹安市场18个门面的销售经营权，把家乡的农副产品，畜禽类、蔬菜类、水产类等批往全国各地。2003年1月份，我又投资了800多万元，在大土仑镇工业园区内建立了一个1万平米的厂区，成立了江苏省周东阳农副产品有限公司，主要加工农副产品。
    下一步，我准备建立一个万头养猪场，搞一个近千亩的农场，再扩大生产，把蔬菜精加工，建立蔬菜脱水生产线。以新的科技手段带动农产品的发展。

    主持人：典型的白手起家，您觉得创业成功的秘诀是什么？
    周正明：创业主要是人要有信心，要有自强不息的精神，还要以诚为本，只要能吃苦耐劳，总会走上富裕路。
    主持人：那我想再补充一点，我想，创业成功最重要的还有一个，就是你首先得去创，然后才能有这样一个业绩。女性创业更加不容易，我想问一问葛总，你怎么迈出自己的第一步的？
    葛兰晓：高中毕业后，我先后从事大船运输和奶牛养殖，1993年下半年，我购买了15头奶牛，办起奶牛养殖场，生产的鲜奶全部送给别人加工。随着产业的不断壮大，我决定自己加工鲜奶。1997年2月，我投资40多万元办起了乳制品厂，当年5月，成功生产出奶棒、果棒等一系列产品，投放市场后，深得用户青睐。2002年的6月，我又投资近800万元办起了金力乳品有限公司，形成袋装、盒装、瓶装3条生产线，每天生产的乳制品5万多份，占据了泰州市场30％的份额，并成为江苏省学生奶的专供商。生产规模扩大后，带动本镇十多户农民办起了奶牛养殖场，我无偿为他们提供技术、管理等各方面的服务，为他们解决资金难题，使10多户农民很快富了起来，同时还带动了农村富余劳动力和城市下岗工人近500人。
    主持人：刚才听了三位老总的创业史，我特别想知道，农民朋友内心有什么样的想法和感受。我们请农民朋友来谈一谈好吗？
    张  静：我是姜堰镇三园村的村民。鼓励农民自主创业，是市委、市政府为我们农民办的一件大好事。刚才听了3位创业典型的介绍，我也有创业的想法。但我们农民在创业的具体实践中，却存在着很多的困难，一是贷款难，我们农民也想做个小买卖，办个小企业，增加家庭收入，但是，向各大商业银行贷款，那是根本不可能的事情。我们只有去求民间借贷，但民间借贷又见不得阳光，这是创业的一大难题。二是经营难，开个小卖部、摆个小杂摊，也要花钱去办营业执照、年检，常常是开不到几天，就有工商税务上门来收钱，也不管你挣钱不挣钱。三是销路难，办个小企业，建个小工厂，常常是货物一上路，就是关卡、收费，如果摊到成本里,货难卖。所以，在这里我提两点建议，能不能放宽农民的贷款条件，能不能对我们农民一家一户小作坊的小型企业不征税、不收管理费？
    沈发喜：我是姜堰镇殷家村的村民，其实制约农民创业的因素还有很多，有的农民满足“小富即安”、“不富也安”这种现状，想富、会富的氛围不太浓烈；有的农民穷日子过怕了，现在过上好日子，生怕投出去的钱打水漂；还有的农民原来创业，对市场这一块掌握得不准，可能亏损，现在不想创业。
    主持人：究竟怎么样才能够让我们农民朋友真正地想创业敢创业，而且要会创业，怎么样帮助农民朋友在创业的道路上克服这样那样的困难。今天我们来集思广益，群策群力。
    许  康：推进农民自主创业，我认为，最重要的、最根本的，就是要使我们农民朋友树立“想创业敢创业”的理念，创业是有风险的，但是风险与成功相伴、胆小与落后为伍。我觉得，农民朋友要抓住机遇，冲破思想障碍，积极地，放心、放手、放胆投入到创业大潮之中，一展身手。
    丁政国：我觉得农民的自主创业需要专业和技能，需要社会各界的呵护、关心和支持，建设社会主义新农村，它的核心必须要培养一支新农民队伍，他们不但要有文化、懂技术、能创业，还要会经营，我建议市里制定一套农民自主创业的培训规划，让农民在前期创业取得丰硕成果的基础上，再上一个新的台阶。
    申和健：对于金融支持农民自主创业，我认为，关键的一条，就是要提供一个顺畅的融资通道和担保体系。支持农民创业，对于符合条件的农民自主创业项目，我们要在办贷效率、资金额度、利率期限上予以优惠跟倾斜；创新金融产品，推出一部分更适合农民兄弟创业的信贷项目；由政府倡导，金融企业、农民兄弟、居民朋友、社会各界共同参与，打造一个诚信社会，创建一个担保体系，推动农村信用工程建设，更好地满足农民贷款需求。

    周亚平：我认为，推进农民的自主创业，还需要为农民朋友搭建好创业的平台，首先是要加快工业园区，尤其是民营工业园区建设的力度，使之成为农民投资创业的主要的发展空间；其次是要扶持壮大龙头企业，通过政策的引导，服务的扶持，带动具有辐射能力的民营企业发展壮大；第三是要加快市场体系的建设，解决好“有场无市”和“有市无场”的问题。
    王余华：我觉得农民自主创业，调动农民自主创业的积极性，还要制订完善一系列相关政策，为农民自主创业营造一种开放创新政策环境。一是制定完善有利于农民自主创业的政策。二是制定完善有利于农民兴办高新技术企业的相关政策。三是制定完善为农民创业服务的政策法规。
    王玉才：近几年我市的农业发展比较迅速。当前农业农村发展的空间比较大，在发展的过程中也可能碰到一些实际问题，我们农业部门在创业的问题上要抓好几个工作。一是要抓好政策机遇；二是要选好项目；三是要打好品牌。作为农业部门，我们将会帮助农民解决技术、服务、信息的问题，尽责尽力为基层农民服务。
    戚才俊：接着刚才王局长讲的，我想强调一点，应该说，当前是我们农民自主创业的一个大好机遇，江苏省委省政府提出推进高效农业规模化,泰州市委、市政府也提出了一些规划部署，姜堰市委市政府结合姜堰的实际研究制定了一些指导性意见和一些激励政策。这个指导性意见的核心内容就是，“十一五”期间，组织实施“12310”工程，“1”就是倾全力打造沈马线绿色农业生态长廊，这也是泰州规划中的一个重点；“2”就是抓好两个产业，第一个是蔬菜园艺产业，第二个是畜禽产业；“3”就是建好三大基地，在现有的基础上建好通南地区的高效种养业，抓好里下河地区的生态农业，同时大力发展以溱湖风景区和溱湖大道为核心的观光旅游农业，依据我市目前的特色种植养殖、蔬菜园艺、花卉苗木、特种畜禽、农业旅游等特色主导产业，打造十大基地。在这样的基础上，我想姜堰的新农村建设、姜堰的高效农业推进工作一定会有一个很好的前景。
    主持人：的确，我们姜堰农民创业有着一个广阔的前景和良好的机遇，特别是刚才戚市长介绍的这个“12310”工程，听起来更是振奋人心。今天我们还有幸请到了姜堰市级机关有关部门的负责人，请他们也来谈一谈打算怎么样为农民创业提供最优质的服务。
    刘艳霞：我们市人行将积极推动全市各金融机构进一步优化信贷结构，完善授权授信制度，积极做好银政、银企合作，加快金融产品的推进，千方百计加大有效信贷投入，千方百计解决农民创业融资难的问题，努力为自主创业的农民提供优质、高效、快捷的金融服务。
    夏国余：我们工商行政管理部门将积极整合职能，坚持“服务创业零距离、服务发展零时差、服务质量零差错”的“三零”服务理念，认真落实我局制定的“十支持、六推行、一规范”的措施，以最快的速度、最优的质量，最少的收费、最低的门槛为广大农民自主创业助推护航。
    秦  峰：我们地税部门将在第一时间把税收政策、办税程序送到纳税人手中，在第一时间把税收优惠政策敲定落实，确保应该享受减免税的纳税户一户不少，确保应该享受的减免税一分不差。除了12366是我们市局的服务声讯台以外，我们所有税务人员的手机将在24小时随时接听所有农民朋友的来电和咨询。首次不罚将确保创业者大胆创业，首问负责将确保我们农民朋友找一个人就能办成事，“一个窗口”确保我们农民朋友不跑冤枉路。
    刘长明：今后几年，我们劳动和社会保障部门将大力实施农民培训工程，使我市30岁以下的农村劳动力在3年内、45岁以下的劳动力在5年内都学会1至2门技能，并获取国家职业资格证书，培训一批具有中、高级职称的农民，帮助农民创业，促进农民充分转移就业，同时为工厂储备和输送技术工人。
周亚平：在今后的农民自主创业的过程中，我们民营办将着力做好四个方面的工作。一是加强与市农业银行、农发行和农村合作银行的协调，创立农民创业致富的小额贷款项目，扩大贷款的受益面，为更多的农民创业提供资金扶持；二是广泛收集信息、定期向农民发布创业致富的信息和项目；三是充分发挥行业协会的作用，尽快建立起行业协会的技术服务平台；四是大力开展农民创业的致富培训，着力提升农民创业的技能和素质，全力为农民自主创业保驾护航。今天，现场我们还带来了一部分农民创业的信息和优惠政策，我想申请送给在座的各位。
    主持人：当然可以，咱们经发局为农民创业可以说是立说立行。
    戚才俊：我们有这方面愿望的农民很多，希望有关部门今后继续把这些信息、技术、服务直接送到基层，送到田头，送到每个农户的家中。
    主持人：我想，有市委、市政府的强力推动，有相关部门的优质服务，有我们广大农民群众的积极参与，我们姜堰的农民创业路子会越走越宽，姜堰新农村建设的前途一定会越来越美好。