——江苏省吴江市级机关工委探索学习型党组织建设新载体

周雪荣

    ——胡锦涛同志指出：“要积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。”

    2010年8月6日，江苏省吴江市级机关工委举办了一场特殊的党课，邀请有关专家就如何做好新形势机关党建工作，提高党课教育效果给吴江市级机关的100多名党员干部上了生动的一课。和以往的党课不同，这100多名党员干部是以吴江市“党员人人当教员”微型党课授课人的身份来听课的。

    为加强党员先进性教育，着力解决党员干部和党组织学习有形无神的现状，引导树立先进学习理念的积极性和自觉性，自2008年起，吴江在市级机关党组织中开展了“党员人人当教员”微型党课教育活动，并在深入实践科学发展观、建设学习型党组织、创先争优等活动中发挥了巨大的载体作用，成为了吴江机关党建的明星品牌。

    【活动背景】

    传统的党员干部学习、教育多以主题党课、讲座、论坛等形式开展。长期以来，吴江市级机关认真组织贯彻实施，探索和总结了很多好的经验和做法，成功创建了“四新”讲座、“垂虹”讲坛等提升干部素质的品牌课堂，成为吴江干部学习新知识、开阔新视野、启迪新思路的高端学习平台，但也带来了诸多问题，一方面党员学习教育主体意识明显减弱，大多数党员认为只要听党组织要求的课时，达到组织要求的学习积分就行了；另一方面，考虑到目前机关服务经济的要求越来越高，外请专家学者讲课大多安排在双休日，工作日的学习教育基本就空白了，这与党中央提出的建设学习型党组织的要求存在着明显的偏差。针对这一现状，2008年起，吴江市委市级机关工委积极探索实践，创造性地开展了“微型党课”活动，取得了良好的成效。

    【活动经验】

    一、机关党建工作践行科学发展观的需求，需要以人为本的微型党课

    科学发展要求以人为本，党员教育也需要走可持续发展的道路。近年来，党的理论体系不断完善，创新十分活跃，但基层普及理论创新成果的途径和方法仍然比较单一。随着时代的进步，当前党员干部教育的现状与新形势、新任务、新要求相比，还有继续提升的空间。吴江在开展微型党课活动的过程中，打破职务岗位学历的界限，把普通党员推到前台，使他们成为为党课的授课主体。组织部的一位同志谈体会时说道：“微型党课活动对于我们成为学习型党员的帮助很大，授课人要自己先学习，学出成效，听课人才能有收获，听得信服，微型党课活动把党员的被动学习变成主动学习的同时，还给了我们检验自己实力的机会，是很好的党员自我教育和自我管理的模式。”

    二、机关完成学习型党组织建设的任务，需要互动研讨的微型党课

    吴江在推广微型党课活动的过程中，注意区别已有的微型党课模式，除了要求人人都能当教员之外，还必须全面展开参与者之间的互动，从而改变了听课者处于被动接受的从属地位。吴江的微型党课没有严格的授课人与听课人身份的界限，微型党课的参与者既是授课人，又是听课人，参与者在授课时必须准备好授课课件，预先演练，以保证授课时间恰当和授课内容充实，听课时必须认真思考，仔细梳理，与授课者进行互动研讨并与自己进行对比评价。这种双重的身份达到了“个人学”带动“团队学”的目的，实现了每个参与人动脑、动手、先学、先思的教育目标和“要我学我才学”向“我必须先学”的实际转变，使广大党员通过自我学习与互动教育，增强了学习的主动性、系统性，提高了自身的政治理论素养和业务综合能力。市政协的一位同志感叹道：“以主人翁的姿态来参加微型党课，会给我们带来一种归属感，这是个人学习实践锻炼的机会，在思想的熔炉和观点的花园里碰撞激荡、尽情采撷，在授课准备过程中充实提升，在赛后热烈的研讨中交流和感悟，这种比较民主的活动模式，把严肃的党课人文化、活泼化了，党员教育就应该发挥集体的力量，大家自觉主动学习，互相教育。”

    三、机关行政事务工作日益繁忙的现状，需要短小精悍的微型党课

    在吴江开展的一次微型党课专家座谈会上，市党校的一位同志说：“当今社会，人的知识面广，但是心态却普遍浮躁，这样的情况下，长篇大论式的党课已经不适合了，短小灵活实用的微型党课正体现了这个时代的特征。”确实，传统的党课教育，规模大，时间长，工学矛盾较突出，存在学习时间难达标、学习场地难保障、学习课程难消化等现实问题。吴江在开展微型党课活动的过程中，要求把活动时间控制在1个小时以内，安排2～3名党员，每位党员的讲课时间不超20分钟，使课程安排更为紧凑、党课内容更加实在，听课人在较短的时间内可以接受丰富的观点和信息，听课的注意力也能相对比较集中，从而保证了党课的学习教育效果。市宣传部的一位老同志说：“以前党课的内容从上到下基本都一致的，没有可期待性，现在大家都积极参与，我也有了兴趣，想听听身边的人到底能讲什么。”

    四、机关工作理论结合实际的现实要求，需要求真务实的微型党课

    吴江机关工委在全市开展微型党课的活动中，着重进行党课主题的指导和督促，一是要求微型党课一定要注重一定的理论，这是党课的基本要求。二是一定要突出实践性，否在在内容上就与传统党课没有区别。市机关工委要求授课者尽量选择大家关注的热点、难点和疑点，结合本部门、本单位的日常工作，紧贴与生活密切相关的知识进行授课，从自身讲起，从身边做起，学理论、谈实践，学经验、谈得失，做到理论联系实际，既务虚又务实，不但充分发挥了传、帮、带的授课效果，还实现了把学习成果转化为破解难题的创新能力。在吴江举办的两届“党员人人当教员”微型党课演讲赛中，就涌现出了《改革视角解读吴江民营经济》与《新市镇建设对吴江城镇化发展的启示》等优秀的微型党课，受到了市领导的重视与赞扬。

    【活动成效】

    一、在提高机关效能与加强党员学习教育之间找到平衡点

    在2010年7月20日举行的吴江市第二届“党员人人当教员”微型党课演讲赛的开幕仪式上，机关工委与各个单位就开展微型党课的成效进行了交流。市人力资源与社会保障局的党委书记谈到，“作为一个下辖7个党支部的大局，党员干部教育管理的任务很重。我们单位窗口部门多，服务社会经济发展的压力也很大，更是效能考核的重点单位，很难把全单位的人都集中到一起上党课。机关工委开展微型党课活动之后，大大减轻了我们教育管理干部工作的负担，微型党课成为学习教育的主要载体。我们通过化整为零，由每个支部自行掌握时间开展微型党课，下班前半小时也好，上班前20分钟也好，很灵活。通过把微型党课和业务结合起来，大大提升了党课的教育效果，也消除了提高机关效能与加强党员干部教育管理之间的矛盾。”吴江法院的支部书记谈到，“微型党课特别适合我们业务量大，人数又多，业务庭室分布在各个乡镇的大单位，2010年8月份的案件受理数就已经超过10000件，每个法官都在加班加点超负荷运作，在这样的情况下要经常性的上大党课不现实，我们就仅仅抓住了微型党课这个载体，灵活的运用它，党员教育管理、深入实践科学发展、创先争优活动的开展都借力于这个载体，微型党课不是局限于党建和党务工作，而是一切围绕党的中心工作的都可以谈，授课人先深入的学习，再通过微型党课的形式传播给大家，一人学帮助大家学，帮助我们克服了案多人少与加强党员教育学习之间的矛盾。”三年来，微型党课成为吴江市级机关运用范围最广，使用频率最高的学习载体，成为党员教育管理的一个新途径，成为了最受广大党员欢迎和群众喜闻乐见的新形式。

    二、在建立学习型党组织之间与提高党员干部教育实效之间找到支撑点

    根据学习型组织和学习型社会建设的理论，学习型党组织的“学习”不能再以传统的阅读和灌输为主，而要实现由“个体学习”向“全员学习”的转变和由“被动教育”向“自主学习”的转变，因此，建设学习型党组织不能再因循守旧，必须要以创新学习载体和方式为动力，使学习型党组织建设有一个长期久远的活力，从而达到学而不厌、学而不止、学而不浅和诲人不倦的效果。如果不创新，那学习效果和学习效率就无从谈起，党员的积极性和热情也不会有实质性的提高。全面推广微型党课，正是吴江在建立学习型党组织之间与提高党员干部教育实效之间找到的一个支撑点，微型党课更加注重学习方式的多样性、主动性和灵活性。例如市档案局的微型党课有演讲型的、报告型的、经验体会交流型、书面材料型等四种形式，市民防局的微型党课是梯度式的，不同的职务与级别讲不同的内容，更有针对性，而且不仅让先进的党员干部讲，还要求思想消极、工作懈怠，得了“机关病”的的同志讲，从而起到了触动提高的作用。面对不同的单位、行业，不同年龄、文化水平，不同学习需求、接受能力的党员干部，微型党课都能做到贴近党员实际，易于群众接受，取得了实实在在的效果。

    三、在增强机关党员干部主动学习与终身学习的理念之间找到着力点

    在吴江的微型党课开展到第二年时，市组织部干部科的一位科长感慨道：“微型党课活动开展后，成为了激发普通党员积极性创造性的一个大舞台和接触新的思维的一个前沿阵地，对于很多普通党员来说，本来轮不到他们讲话的，现在可以凭借这个载体发出他们自己的声音，把自己的思想表现出来。从长远的角度来说，还可以强化党员的党性和党的意识，在这一点上，微型党课的意义是深远的，这是党员干部“阶段学习”向“终身学习”转变的一个重要契机。”吴江机关工委在推广微型党课发展的过程中，积极引导党员干部之间消除话语权的等级观念，改变听的多、想得少、看得多、参与少”的学习观念，采取“问题大家提、是非大家辩、道理大家论”的互动方法，着力增强党员自我教育的分量。在吴江举办的微型党课授课人座谈会上，计生委的一位同志说到，“党员人人当教员”微型党课活动需要我们保持经常性的学习，这样才能够给工作生活带来经常性的思考和启发，紧跟时代的需求，才能当好教员，对于家庭来说，父母的学习带动子女学习，家庭的学习氛围也是帮助子女成长提高的最好的方式。

    经过三年的实践，“党员人人当教员”微型党课教育活动为吴江经济社会发展出了主意，为乐居吴江事业出了人才，为创先争优活动出了典型，成为了激发党员学习动力的有效方法和促进党员交流沟通的良好平台，真正达到教育党员、凝聚党员的目的。市委市级机关工委将把该项活动作为机关党员教育管理的长效机制，努力提高党员的宗旨意识、思想修养和实践能力，全面调动和发挥党员在创先争优活动中的先锋模范作用。（中共吴江市委市级机关工作委员会）