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泰州全力推进寄递业实名制规范化管理

2016-7-22| 发布者: 泰州网| 查看: 4958

摘要: 7月19日,全市寄递业实名制管理工作现场推进会在高港召开,全面推进寄递实名制,为我市物流及寄递业系上“安全带”。 市公安局副局长董维华介绍,随着电商、网购等新兴行业和消费方式的拉动,寄递行业呈现出“井喷 ...

7月19日,全市寄递业实名制管理工作现场推进会在高港召开,全面推进寄递实名制,为我市物流及寄递业系上“安全带”。

市公安局副局长董维华介绍,随着电商、网购等新兴行业和消费方式的拉动,寄递行业呈现出“井喷式”发展态势,在推动经济发展、拓宽就业渠道和方便群众生活等方面发挥着越来越重要的作用。然而,由于相关制度不健全、管理失范等,寄递渠道也越来越成为影响社会稳定和人民群众生命财产安全的重要领域。

据了解,泰州目前有寄递品牌12家,具有经营许可证的分支机构(企业)75家、分拨中心12家、网点313处。

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寄递业实名制规范化8问

1、什么是“快递实名制”?

答:“快递实名制”是指用户邮寄快件时需要寄件人出示身份证、登记个人信息,由快递业务员通过寄递实名制信息采集系统(电脑或手机APP)采集寄件人身份证信息和手机号码上传至公安部门。

2、“快递实名制”实施法律依据(为什么寄快递需要出示身份证件)?

答:《中华人民共和国反恐怖法》、《快递安全生产操作规范》等法律法规规定:快递单必须实名,这意味着快寄包裹必须出示本人身份证等有效证件,否则将会被拒绝收寄。

3、“实名制”信息采集是否会造成公民个人隐私泄露等问题?

答:公安机关对“实名制”信息采集有严格要求和保密措施。只有通过公安机关审核合格和完成登记注册后的快递从业人员,才有权通过公安机关指定的手机APP采集终端,以扫描方式采集寄件人身份证信息;手机APP将数据信息进行加密后实时传输到公安机关后台系统进行留存。用户的个人信息不留存在手机等终端设备上。大家不必担心会有个人隐私信息泄露的情况发生。

4、寄递企业如果不按规定执行“实名制”工作要求,将会受到何种处罚呢?

答:2016年1月1日实施的《中华人民共和国反恐怖法》第八十五条规定:寄递企业未实行安全查验制度,对客户身份进行查验,或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;对禁止运输、寄递,存在重大安全隐患,或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的;未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的,由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。

《中华人民共和国邮政法》第七十五条规定:“邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规,以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。”

对未按规定制定和落实内部治安保卫制度,不具备开业要求安全条件、存在重大安全隐患的邮政企业、快递企业,公安机关一律依照《江苏省企业事业单位内部治安保卫条例》予以处罚。第三十三条规定:“单位经公安机关责令限期整改后无正当理由逾期不整改的,由公安机关处二千元以上一万元以下罚款”

5、寄递企业及其从业人员故意泄露公民个人隐私将会受到何种处罚?

答:《居民身份证法》第十九条规定:“国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关处十日以上十五日以下拘留,并处5000元罚款,有违法所得的,没收违法所得。企业单位有前款行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留,并处十万元以上五十万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得。”

6、为什么要推广使用寄递100%实名制管理系统?

答:目前,我市各企业寄递实名制管理采用的是传统的手工录入方法。一是登记采集不完整,二是信息上传不及时,三费时费力,成本太高,效率太低。因此,我们参照周边省市推广使用“寄递实名制管理系统”。

7、寄递实名制管理系统的主要功能?

答:考虑到寄递行业具有网点化分布,移动收寄件的特点,通过“网点+移动”的现代互联网信息采集方式采集信息。一种是手机APP(移动端),安装在收派件从业人员手机上,通过摄像头扫描拍摄二代证图像,经过OCR识别准确提取身份信息(实名),扫描面单条形码,记录物品流水号代码,拍摄物品图像完成先验视制度(验视);另一种是网点门店(电脑端),通过安装二代证读卡器读取寄、收件人员身份证信息,通过巴枪扫描面单条形码,记录物品流水代码,通过摄像头或数码相机等设备拍摄物品信息,实时自动上传服务器;以上两种方法综合运用,有效执行寄递物品100%先验视、后封箱的制度和实名制登记制度,同时提高了工作效率,又避免增加企业负担。

8、为什么各个寄递企业网点要安装读卡器管理系统?

答:在企业网点安装电脑端系统和二代身份证读卡器,一是通过二代证读卡器采集寄递从业人员身份信息,完成审核,方便企业人员管理。二是单位从业人员可直接在本单位电脑端登记备案并下载安装使用手机APP,方便收派件时实名制的执行。三是便于寄递企业对本部门及各寄递人员执行实名制情况掌握。(特约记者 吴劲松 通讯员 王春亚)

 

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