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被征地农民保障工作获四个“全市第一”

2018-12-19| 发布者: zw123| 查看: 384

摘要: 王敏(左)在布置工作。李淑洁 杨照民摄作为“民生局长”,我一定守土有责、守土负责、守土尽责,“于公不辱使命,于私不留骂名”,把“人民群众期盼办、党和政府要求办、部门职能应该办、通过努力可以办”的民生项 ...

王敏(左)在布置工作。李淑洁 杨照民摄
作为“民生局长”,我一定守土有责、守土负责、守土尽责,“于公不辱使命,于私不留骂名”,把“人民群众期盼办、党和政府要求办、部门职能应该办、通过努力可以办”的民生项目办实办好,让人民群众真正享受到高新区改革发展的成果。
★ 获 奖 者
王敏,泰州医药高新区人力资源和社会保障局局长
★ 认定事由
主动请缨、三年攻坚,实现被征地农民参保全覆盖
★ 获奖感言

用“三年攻坚行动”,解决7万多名被征地农民的参保问题!当初,医药高新区人社局局长王敏向高新区党工委、管委会立下这个军令状的时候,不少人替他捏了一把汗。

今年是“攻坚行动”的最后一年。截止到今年9月底,医药高新区已累计参保人数99637人,全覆盖目标基本实现,被征地农民保障工作获得了四个“全市第一”,即:参保总人数、新增参保人数、基金保值增值率、待遇水平均列全市第一。

“能把这么多年久拖未决的问题彻底解决了,这个人社局长真不简单。”明珠街道殷庄社区原党总支书记殷龙粉说。

由于历史欠账,医药高新区有7万多被征地农民,在参保问题上未按老办法做到应保尽保,而新办法又要求即征即保。新老办法混杂、矛盾叠加,可谓“一锅夹生饭”。由此引发的集访、群访事件不断,阻工现象屡有发生,被征地农民保障信访量占全区信访量的63%。

上任之初,有朋友好心提醒王敏,“这块‘硬骨头’可不好啃啊。”

“新官要理旧账。推来推去不是我的风格,坚决不做‘尸位素餐’的干部!”王敏的回答掷地有声。他主动请缨,争取用3年时间啃下这块“硬骨头”。

胃部大手术后不到一个月,王敏就回到岗位,全盘谋划被征地农民参保事宜。他多次组织外出调研学习,多次牵头召开座谈会,听取各方面意见和建议。在不到两个月时间里,他通过下基层走访,全面摸清吃透了全区参保对象实际情况。

那段时间,王敏以局为家,带领相关处室工作人员加班加点,周末也不休息。“看到大病初愈的王局长工作强度这么大,我们既心疼又感动。”医药高新区人社局社保处处长袁荣强说。

在王敏的推动下,医药高新区将被征地农民参保全覆盖列为全区最大的民生实事,成立失地农民保障工作领导机构,明确了牵头部门、协调部门和实施主体,并将工作任务分解细化到各镇(街)、社区,列入绩效考核,实行“一票否决”,有效调动了基层干部的积极性。

虽然做好了攻坚克难的心理准备,但难度还是超出想象。

以资金回缴为例。过去征地较早的村组,农民每人都领取了1.8万元的安置补助费。按政策规定,如今这部分农民要想参保,必须把安置补助费退回来。老办法要求以组为单位回缴资金,否则整组农民都无法参保,这导致被征地农民参保工作推进非常艰难。在充分调研论证后,王敏提出以户为单位退费的解决思路,一下子打开了工作局面。

他还厘清思路,提出“老人老办法、新人新办法”,新老办法“管理并轨、待遇接轨”的工作方略。具体实施中,老办法工作重点放在解决“应保尽保”上,新办法重点放在解决“即征即保”上,在新老办法过渡上预留通道。

为做到即征即保,王敏在全省首创了“模拟保障”办法。简单地讲,只要农民这个月把地交出来,下个月就纳入被征地农民保障。至于这个项目什么时候批下来,跟农民没关系。这既维护了农民合法权益,又解决了“项目等地”这个难题,推动了医药高新区的发展。

医药高新区一些地块,被征收已有十几年、二十多年。由于当初未办理被征地农民生活保障,群众上访不断。王敏牵头组织相关部门和有关镇(街)迎难而上,采取一镇一策,一村一策的办法,逐项攻关,逐项解决,不留死角,不留盲区。

“王局长的手机24小时开着,我们遇到难题,只要一个电话,他随喊随到。”明珠街道人力资源和社会保障服务所所长许如凤说,如今,明珠街道辖区的74件历史遗留问题全部得以顺利解决,被征地农民再也未因生活费问题而上访。

为实现农民养命钱的保值增值,王敏还配合财政部门,通过银行协定存款的形式,实现资金增值的最大化,并制定了资金管理办法。现在基金的年利息率,已经达到建区前的9倍。

经过连续7年的调整,医药高新区被征地农民保障标准已由建区之前的每月300元上升到现在的每月715元。全区60岁以上被征地农民,每月还可再领取145元的基础养老金。再算上农村集体经济组织分红和尊老金,真正实现了“老有所养”。

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