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服务大局勇担当依法履职善作为——海陵区人大常委会2020年工作综述 ...

2021-1-13| 发布者: kelly| 查看: 5179

摘要: 区人代会前组织人大代表集中视察。2020年,海陵区人大常委会在区委的坚强领导和市人大的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决落实中央及省市区委全会、人大工作会议决策部署,发挥制度优 ...
区人代会前组织人大代表集中视察。

2020年,海陵区人大常委会在区委的坚强领导和市人大的正确指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决落实中央及省市区委全会、人大工作会议决策部署,发挥制度优势、凝聚代表合力、依法履职尽责,持续深化“人大工作示范区”建设,人大履职的基础更加扎实、成效充分彰显、对内对外社会影响力进一步提升,在推进经济社会高质量发展和区域治理现代化中发挥了重要作用、作出了积极贡献。

紧扣中心大局,服务改革发展有新作为

紧跟党委决策部署,在推动经济社会高质量发展中勇担当、善作为。

聚力夺取“双胜利”。积极响应中央和省市区委号召,第一时间制定专项督察方案、发出抗疫倡议,迅速组织各级人大代表全力投入抗击疫情第一线,参与道路卡口值守,开展访民解难活动,助力复工复产、复商复市,力保社会秩序稳定和人心安定。听取审议“一府两院”应对重大疫情优化营商环境支持企业发展工作情况报告,围绕惠企惠民政策落实、创新驱动发展战略实施、小康社会建设弱项短板开展专题调研,有力助推了“六稳”“六保”部署落实。

聚力推进重大改革。制定《政府重大投资项目监督办法》,对政府重大投资项目实行预先审查、投票表决、跟踪问效全过程监督,有力推动政府重大投资管理改革;牵头开展新能源产业园区改革调研,积极提出人大建议方案,有力支持园区改革;围绕提高招引项目投入产出比深入调研并向区委常委会专题汇报,视察亿元以上新开工项目竣工投产情况,促进项目招引由重数量轻质量向量质并举转变,有力支持“亩均论英雄”改革。

聚力依法治区。作出《关于加强普法执法司法联动提高依法治理效能的决议》,围绕全局性重点工作推进、重大活动实施、重要节点安排、重大案件办理,把普法、执法、司法有机贯通、融为一体,促进解决普法、执法、司法“三张皮”问题。持续开展法官检察官履职评议,采用法律测试、民主测评、走访谈话、案件评查、旁听庭审等多种形式,对9名员额法官检察官履职情况进行评议,强化了司法体制改革后法官检察官队伍为民司法、公正司法情况的监督。

聚力民生改善。精心组织“五级人大代表回选区访选民,助力排查解决突出民生问题”活动,发动代表深入选区、联系群众、倾听民声,大力排找民生短板,全区483名五级人大代表走访选民2164人,排查突出民生问题156个,提出意见建议170条,形成调研报告22篇,推动解决了一批群众关心关注的热点难点问题。组织开展疫情防控、安全生产、民生实事、城建惠民专项监督,专题听取扫黑除恶专项斗争开展情况汇报,围绕网格化治理暨社会矛盾纠纷多元预防调处化解开展视察调研,让海陵百姓生活得更有品质,更有获得感安全感。

发挥主体作用,保障代表履职有新举措

坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,全力支持和保障代表依法履职行权。

制度化开展代表主题实践活动。围绕“壮大城市经济、建强中心城区”,持续深化以督办一批民生实事、参与化解一批社会矛盾、监督推动一批重点难点工作等“六个一”为主要内容的代表主题实践活动,引导代表发挥自身优势,开展服务发展、服务群众、服务社会系列活动,充分发挥了代表凝聚人民群众、参与社会治理的优势作用,有效提升了人大工作凝聚力和社会影响力。

持续打造“代表基层行”监督品牌。总结运用往年开展安全生产、食品安全“代表基层行”活动的经验做法,紧扣全区重点难点工作,组织开展了文明城市创建、大气污染防治“人大代表基层行”活动,组织代表全员参与,深入村居网格、深入基层群众,创新了“板凳访谈”“代表驻村工作周”等特色做法,助力党委政府查弱项、补短板、扫盲点,有力推动了一批难点堵点问题的解决,在社会上产生了广泛积极的影响,相关做法在全市人大监督工作会议上交流。

探索建立人大代表管理监督联系通报制度。制定《关于建立人大代表管理监督联系通报制度的实施办法》,定期与区纪委监委、组织、统战等部门定期联系通报区内各级人大代表情况,及时发现和掌握人大代表思想政治素质、遵法守纪、廉洁自律、社会形象等方面的问题,形成代表管理监督工作合力。这一做法得到上级人大和纪检部门的充分肯定。

持续创新实践,“人大工作示范区”建设有新突破

主动顺应新时代新任务新要求,积极探索人大工作新思路新方法新路径。

监督工作质效实现新提高。在全市率先制定街道预算审查监督操作规程,进一步深化了预先审查、初步审查、审查批准“三审”体系建设;连续两年把国有资产管理情况纳入向常委会会议报告的范围,对审计查出问题整改情况进行专题询问;在全市率先完成预算联网监督系统升级改造工作,为形成人大预算联网监督“泰州经验”提供了有力支撑,预算审查监督工作全方位拓展延伸,实现了从粗放型审查向精细化审查、从程序性监督向实质性监督、从静态监督向动态监督转变。

代表履职体系建设取得新成果。坚持系统化思维,着力推进代表履职组织体系、平台体系、活动体系、成果转化体系、服务保障体系“五大体系”建设,为代表履职行权、发挥主体作用提供了强有力的制度保障,有效解决了代表活动随意性强、组织化程度低,缺乏动力缺乏保障等问题,代表的履职热情极大提高、主体作用充分彰显,人民群众的信任度满意度明显提升。2020年4月在省人大代表工作交流会上,作了《坚持以系统化思维推进代表工作体系建设》交流发言。

基层基础支撑得到新加强。在全区各街道全面推行选民代表议政会制度,并成功召开首届首次会议,民主议定63件街道民生实事项目,有效弥补了街道人大工作的体制性不足,为街道人大工委开展工作和代表参与街道经济社会管理提供了重要的制度平台支撑。开展镇人大工作条例、街道人大工委工作条例贯彻实施情况专项检查,召开人大代表履职平台规范化建设现场观摩会,扎实推进镇街人大工作标准化建设。
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