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发挥人大制度优势 推进民主政治建设

2021-1-13| 发布者: kelly| 查看: 4411

摘要: 2020年,在中共泰州市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,自觉践行习近平总书记系列重要讲话,特别是视察江苏重要讲话指示精神,以党 ...
2020年,在中共泰州市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,自觉践行习近平总书记系列重要讲话,特别是视察江苏重要讲话指示精神,以党建引领人大工作,把党建融入事业发展,不断开创全市人大工作新局面,为推进“一高两强三突出”、建设人民满意的幸福城市扛起使命担当。

坚持党的全面领导,坚定正确政治方向

市人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立常委会各级党组织、组成人员、机关党员干部和人大代表联动学习交流制度,系统学习《习近平谈治国理政》第三卷,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话,特别是视察江苏重要讲话指示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步把学习成果转化为做好人大工作的强大动力、依法履职的思路举措和推动高质量发展的生动实践。

按照党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会确定的大政方针,紧扣省、市委决策部署,市人大常委会发挥立法规范、监督推动、决定支持和任免保障作用,精准发力推进落细落实。认真贯彻市委人大工作会议精神和对人大工作的批示要求,首次组织召开全市加强和改进代表工作、监督工作等专项会议。积极完成市委交办的园区深化改革等调研任务,形成高质量调研报告,为市委决策提供有力参考。严格执行重大事项向市委请示报告制度,先后向市委请示报告重大事项23次。

市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,自觉践行习近平法治思想,根据宪法法律赋予的职责,不断提高履职质效。2020年,制定地方性法规2件;听取和审议专项工作报告19项,开展执法检查4次、专题询问2次,组织代表视察13次,主任会议听取专项工作汇报11项;作出决议决定8项;依法任免国家机关工作人员40人次。

聚力服务中心大局,彰显人大履职担当

助力夺取“双胜利”。面对突如其来的新冠肺炎疫情,市人大常委会第一时间发出倡议书、作出动员令,组织全市各级人大代表、机关全体同志积极投身疫情防控一线,迅速推动省人大常委会《关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情 切实保障人民群众生命健康安全的决定》的贯彻执行,精心组织野生动物保护“一法一决定”执法检查,专项监督新冠肺炎疫情防控、地方物资储备体系建设等工作,切实扛起非常时期的人大担当。面对艰巨繁重的发展任务,密切关注经济运行走势和重大财税政策调整,深化细化对规划计划、预决算等方面监督,推动经济回稳复苏;高度关注发展环境优化,专题询问“优化营商环境,服务民营经济”情况,将9件关于营商环境的建议合并为1号重点处理建议,市委、市政府主要负责同志亲自督办、领办,促进改革深化、服务优化。

聚力打好“三大攻坚战”。在重大风险防范化解上,上下联动开展安全生产“一法一条例”执法检查,形成问题清单,督促抓好整改,推动提升全市本质安全水平。听取政府隐性债务风险防范化解工作情况汇报,适时作出调整预算和政府债务限额分配决议,严格执行政府重大投资项目票决制,推动化解存量、遏制增量、优化结构。在精准脱贫上,专题督查脱贫攻坚、乡村产业振兴工作,推进常态长效,夯实脱贫基础。在污染防治上,继开展“蓝天保卫战”“碧水保卫战”后,上下联动开展《土壤污染防治法》执法检查,督促打好“净土保卫战”。用法治手段护航长江生态修复与保护的做法,《人民日报》连续关注,全国人大、新华社推介点赞。

发力市域“治理现代化”。突出精细立法,《泰州市住宅物业管理条例》制定过程中,深入基层立法联系点、居民小区开展调研,与人大代表、专家学者座谈交流,首次函请政协委员建言献策,累计收集建议1100多条,真正做到开门立法、精耕细作。注重创制立法,《泰州市垛田保护条例》立法过程中,着力优先保护、系统保护、分区分级保护,构建了垛田规划“一张图”、保护管理“一张网”、传承利用“一盘棋”的法规制度体系。努力维护法治公平正义,举办《民法典》专题学习报告会,组织人大代表走进法院、走进检察院,努力提升常委会组成人员和人大代表的法治素养。

着力构建“大代表工作”格局。创新开展“五级人大代表回选区访选民、助力排查解决突出民生问题”活动,组织6420名各级人大代表聚焦重大民生问题,走访接待选民21849人次,排查突出民生问题1012个,推动解决了一批民生热点难点问题。创新建立“组织代表微调研,汇聚民智助发展”工作机制,常态化组织各级人大代表围绕复工复产、黑臭河道整治等专题开展“微调研”,推动解决了一批群众烦心闹心、企业关心关注的问题。创新推进代表履职平台标准化建设,在全省率先出台《人大代表工作站(人大代表之家)建设和工作规范》地方标准。创新代表建议办理机制,建立建议事项办理承诺制、联合督办机制、综合考评机制,有效提高了代表建议办理的满意度和落实率。至目前,260件建议中满意或基本满意率达99.6%,办成率为72.8%。

压实管党治党责任,全面提升党建质量

市人大常委会党组发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心作用,规范化召开党组会、民主生活会、党组扩大会等会议,及时传达贯彻中央和省市委决策部署,明确党建工作和党风廉政建设要求,强调意识形态工作的极端重要性,督促层层制定党建工作计划、意识形态工作计划和责任追究办法,完善各项工作制度、管理制度,把党要管党、从严治党要求落到实处。

全面推进机关党建高质量,理清机关各级党组织工作职责和程序,严肃党内政治生活,努力营造积极健康的政治生态。自觉把纪律和规矩挺在前面,组织党员认真学习党章,开展党风廉政建设教育,严守纪律底线,绷紧廉洁红线。配合做好市委巡察工作,形成整改清单,落实整改措施,推进即知即改、全面整改。成立机关纪委,更好支持驻常委会机关纪检监察组工作。

以党风促政风转作风,大兴真抓实干之风,按照省委、省人大考核要求,引导党员干部苦干实干、奋发作为,形成了《泰州市垛田保护条例》地方立法“泰州特色”、预算联网监督“泰州经验”和代表履职平台规范化建设“泰州示范”,多项工作获中央、省级媒体报道、点赞,为在全省争先进位打下坚实基础。大兴争先创优之风,按照市委“四个走在前、四个作表率”的要求,在市人大机关深入开展“走在前、作表率”专项活动,扎实推进模范机关建设。大兴学习调研之风,充分发挥各级人大党组织班子成员带头作用、专工委职能作用、人大工作理论研究会智库作用,形成高质量调研成果60多篇,《关于“十四五”期间泰州更高质量发展大健康产业的对策建议》获2020年度全省人大优秀调研成果一等奖。
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